Quel avantage fiscal obtiendriez-vous si vous vous rapprochiez de votre lieu de travail?

Le Belge est accro à la voiture. L’augmentation constante des embouteillages, le fait qu’ils soient plus longs, qu’ils soient de moins en moins concentrés aux heures de pointe et qu’ils envahissent désormais les routes secondaires ne semble pas encourager les navetteurs à s’installer plus près de leur lieu de travail. Mais le Belge n’est pas seulement accro à la voiture, il est aussi viscéralement attaché à la propriété immobilière. Alors que trois-quarts des Belges sont propriétaires de leur habitation, jouer sur la corde (sensible) de la fiscalité immobilière pourrait éventuellement induire un changement de comportement chez les travailleurs.

Et s’ils considéraient sérieusement l’achat d’une habitation proche de leur travail, parce qu’ils en tireraient un avantage fiscal?

Soyons d’abord bien clairs, il existe une foule de bonnes raisons de ne pas vouloir déménager à proximité de son travail. Tout le monde a encore le droit de choisir où il veut habiter. Préférer la verdure de la périphérie bruxelloise, par exemple, au bitume de la ville, c’est encore la liberté de chacun. C’est pourquoi utiliser l’outil fiscal dans le cadre de la fiscalité immobilière devrait rester uniquement incitatif, et pas pénalisant. En clair, l’idée serait de donner un coup de pouce financier à ceux qui feront le pas de s’enraciner près de leur lieu de travail, sans toutefois pénaliser ceux qui, pour des raisons tout à fait valables, ne sauteront jamais le pas.

Situation actuelle

Plus les travailleurs se rapprocheraient de leur lieu de travail lorsqu’ils achètent leur habitation familiale, moins ils devraient payer de droits d’enregistrement et de précompte immobilier.

1. Taux progressifs

Le taux des droits d’enregistrement baisserait en fonction de la distance domicile-travail, qui serait répartie en plusieurs catégories. La fourchette de taux s’étendrait entre 6 et 12%.

Les travailleurs qui s’installent à moins de 10 kilomètres de leur lieu de travail pourraient en outre bénéficier d’un abattement fiscal de 175.000 euros sur la base imposable donnant lieu au calcul des droits d’enregistrement.

Les travailleurs qui s’installent à moins de 25 kilomètres pourraient bénéficier d’un abattement réduit de moitié, soit sur les 87.500 premiers euros du prix d’achat.

S’ils s’installent plus loin, ils n’auraient pas droit à l’abattement.

Les taux réduits et l’abattement seraient accordés sous conditions, comme c’est le cas actuellement. L’habitation devrait être propre (domicile de l’acquéreur) et unique (pas d’autre habitation en sa possession).

Étant donné que l’obtention d’un régime de faveur serait liée à la distance entre le lieu de travail et le domicile, cette distance ne pourrait pas augmenter pendant trois ans, sous peine de devoir rembourser l’avantage perçu lors de la signature de l’acte. Cependant, des exceptions devraient toujours être prévues (nouveau travail après un licenciement, déménagement de l’entreprise, cas de force majeure, etc.).

2. Portabilité progressive

Actuellement, le fait qu’il n’existe, ni en Région bruxelloise ni en Wallonie (la mesure est toutefois à l’agenda du gouvernement wallon), aucune forme de portabilité des droits d’enregistrement, est un frein à la mobilité immobilière. Concrètement, si un travailleur décide d’acheter une habitation à proximité de son travail et qu’il change d’employeur – et de lieu de travail –, il ne peut pas facilement acheter une habitation plus proche de son nouveau travail. En cause, les milliers d’euros de droits d’enregistrement qu’il a payés pour sa première habitation et qui le poussent à y rester le plus longtemps possible afin d’amortir les frais au maximum.

En revanche, si les droits qu’il a déjà payés pouvaient servir à payer les prochains…

C’est le principe de la portabilité des droits d’enregistrement. Ce système existe déjà en Flandre avec un maximum de 12.500 euros déductibles. Ainsi, si le propriétaire d’une maison pour laquelle il a déboursé 30.000 euros de droits d’enregistrement la vend et en rachète une autre, il pourra déduire 12.500 euros des droits à payer pour sa prochaine acquisition.

Étant donné que le but est de motiver les travailleurs à se rapprocher de leur lieu de travail, la portabilité pourrait ne s’appliquer que lorsque la distance domicile-travail se réduit grâce à la nouvelle acquisition. Si l’on reprend les catégories de distance domicile-travail, plus le pas vers le lieu de travail est grand, plus le montant des droits à reporter serait élevé.

3. Précompte immobilier réduit

Tous les propriétaires doivent payer chaque année le précompte immobilier des immeubles qu’ils possèdent. Il s’agit d’un impôt sur le revenu cadastral. Il varie en fonction des régions, des provinces et des communes. Le taux de précompte immobilier moyen est d’un peu plus de 45% du revenu cadastral. Actuellement, les propriétaires peuvent demander une réduction de précompte en fonction du nombre d’enfants qu’ils (ou leur locataire) ont à charge et du fait que leur habitation soit considérée comme "modeste" ou non. En Région de Bruxelles-Capitale, les propriétaires occupant leur bien ont également droit à la prime "Be Home" de 120 euros par an, qui compense l’augmentation du précompte immobilier depuis 2016.

Pourquoi ne pas introduire une prime au rapprochement? La situation prise en compte serait celle du propriétaire occupant ou du locataire. Actuellement, la situation familiale du locataire détermine si le propriétaire a droit à une réduction de précompte. Si c’est le cas, il doit toujours reverser à son locataire le montant qu’il a gagné "grâce" à son locataire. La prime au rapprochement pourrait fonctionner de la même manière. Il s’agit donc d’un levier fiscal qui pourrait toucher tant les propriétaires que les locataires.

Une prime de 150 euros pourrait être ainsi imaginée pour les propriétaires ou les locataires qui travaillent à moins de 10 kilomètres de leur habitation.

En résumé: