Revenu d'intégration sociale : les dépenses explosent

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On constate une explosion du nombre de bénéficiaires d'un revenu d'intégration sociale (RIS) et donc des dépenses au cours des cinq dernières années. Le phénomène touche tout particulièrement la Wallonie, mais la Flandre et Bruxelles ne sont pas épargnées.

Avec une augmentation de 21% du nombre de bénéficiaires d'un revenu d'intégration sociale et de 25% au niveau des dépenses par rapport à 2010, la situation est plus qu'inquiétante. Les charges sont en effet de plus en plus reportées sur les communes.

Cette évolution devrait par ailleurs encore s'aggraver dans les prochaines années. En cause, les politiques d'exculsion du chômage décidées par le gouvernement fédéral. C'est en tout cas ce que rapporte l'étude réalisée par l'Institut pour un Développement durable (IDD) de Philippe Defeyt, président Ecolo du CPAS de Namur.

Les trois régions touchées

 La Wallonie est particulièrement touchée par ce phénomène. L'étude prévoit qu'en 2015, la Wallonie accueillera la moitié (48%) des bénéficiaires et des dépenses du RIS, soit quelque 55.400 personnes sur un total de 115.400.

939 millions d'euros
Le montant des dépenses de RIS en 2015. C'est 96 millions de plus par rapport à 2014

Cette évolution s'explique par les dernières décisions fédérales sur l'exclusion du revenu d'insertion frappant deux tiers des bénéficiaires wallons. Mais l'augmentation du nombre de bénéficiaires du RIS est prévue dans les trois régions. On constate qu'avec 27.200 personnes, la Flandre dépassera son plus haut niveau de 2010. A Bruxelles, la situation est également en forte hausse. On s'attend à 32.800 bénéficiaires en 2015.

 

Les dépenses de RIS explosent globalement, passant de 843 millions d'euros en 2014 à 939 millions d'euros en 2015. Selon l'étude, cette situation s'explique par les politiques d'exclusion et de la double liaison au bien-être (2 fois 2%) des montants du RIS. 

Facture salée

L'Etat fédéral a augmenté les taux de remboursement du RIS en 2014 mais en 2015, on s'attend à une facture salée pour les CPAS étant donné le surcoût des dernières mesures fédérales d'exclusion. Selon l'IDD, il faut s'attendre à une hausse de 11,3 millions d'euros (+8,8%) en Wallonie. 

18.000
Le nombre estimé d'exclus des allocations d'instertion au début 2015

Rien que la fin des allocations d'insertion augmentera les dépenses de 8,14 millions d'euros par tranche de 1.000 bénéficiaires supplémentaires. Sur ce montant, 2,37 millions d'euros seront à charge des communes, a calculé l'IDD.

Dans ses promesses d'intervention, le fédéral a réservé une enveloppe de 19,95 millions d'euros. Selon l'étude de M. Defeyt, cette enveloppe sera cependant épuisée dès lors qu'il y aura au moins 8.400 bénéficiaires du RIS après la perte de leur revenu d'insertion. On estime à 18.000 le nombre d'exclus des allocations d'insertion au début 2015. Tous n'ont cependant pas droit au RIS. 

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