Accord de principe et sans financement pour un budget de la zone euro

Bruno Le Maire, le ministre français des Finances. ©AFP

Les ministres des Finances européens ont trouvé un accord tôt ce vendredi matin sur les grandes lignes d'un budget pour la zone euro. Toutefois, la question du financement reste en suspens et sera tranchée dans les mois à venir.

Les grands argentiers de la zone euro ont discuté toute la nuit de jeudi à vendredi sur le futur et tant attendu budget des pays partageant la monnaie unique. Comme l'a dit Mario Centeno, le président de l'Eurogroupe au terme de cette réunion marathon, les ministres des Finances de la zone euro ont progressé à petits pas sans se mettre d'accord sur le montant et le financement du budget. Ils ont, en outre, décidé de poursuivre les débats dans les mois à venir. 

Pour la première fois, nous commencerons à penser l'avenir comme un bloc cohérent et à coordonner nos politiques économiques.
Bruno Le Maire
ministre français des Finances

Les ministres voulaient décider si ce budget devait être financé par le biais d'impôts spécifiques ou seulement par prélèvement sur celui de l'Union européenne. L'absence de consensus sur cette question a fait qu'il n'y a pas eu de discussion sur le montant du budget en question. Il n'y a pas eu davantage d'accord pour décider si ce budget devait jouer un rôle de stabilisation dans le cas d'une récession en zone euro ou s'il devait se limiter à rendre les économies de la zone euro plus compétitives et plus convergentes.

La France satisfaite 

Concernant le montant du budget proprement dit, une décision est attendue à l'occasion d'un sommet des chefs d'Etat et de gouvernement de l'UE dans le courant de l'année, a encore précisé Mario Centeno.

Pour le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, il y a tout de même des sources de satisfaction. "Pour la première fois, nous avons créé un budget opérationnel qui aidera les pays de la zone euro à converger et à devenir plus compétitifs. C'est une percée", a-t-il déclaré à l'issue des discussions. "Pour la première fois, nous commencerons à penser l'avenir comme un bloc cohérent et à coordonner nos politiques économiques", a-t-il ajouté.

L'accord sera présenté la semaine prochaine aux chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne réunis en sommet à Bruxelles. La création d'un budget propre à la zone euro était un projet phare du président français Emmanuel Macron. Le compromis final revoit toutefois considérablement à la baisse ses ambitions initiales en raison du scepticisme des pays du Nord de l'Europe, les Pays-Bas en tête. Baptisé "instrument budgétaire pour la compétitivité et la convergence", ce budget de la zone euro doit encourager des réformes pour accroître la compétitivité dans les 19 pays ayant adopté la monnaie unique.

Quelle enveloppe?

Le montant de ce budget, qui doit donc encore être discuté, devrait être bien moindre que celui souhaité par le président français. Il envisageait une enveloppe de plusieurs centaines de milliards d'euros.

Deux sources européennes ont évoqué un montant de 17 milliards d'euros répartis sur sept ans entre les 19 pays de la zone euro. De même, ses modalités de financement restent à déterminer.

Les ministres européens se sont également entendus pour modifier le traité sur le Mécanisme européen de stabilité (MES), créé en 2012 en pleine crise de la dette et destiné à venir en aide aux pays en difficulté, afin de le renforcer. Son fonctionnement sera "radicalement" amélioré, a insisté Bruno Le Maire. Il deviendra en particulier une sorte de prêteur en dernier ressort pour les banques en grande difficulté.

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